सामुदायिक विकास एवं Community Development & Political System| UPSSSC Lekhapal 2026 Polity Notes & 40 PYQs

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P1-02 : भारतीय राजव्यवस्था एवं भारतीय संविधान

2.6 सामुदायिक विकास सहित राजनीतिक प्रणाली के ज्ञान

📌 सामुदायिक विकास (Community Development) – अर्थ

सामुदायिक विकास वह सतत प्रक्रिया है, जिसके माध्यम से स्थानीय समुदाय के लोग स्वयं की भागीदारी से अपनी सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक स्थितियों में सुधार करते हैं।

इसका मूल विचार यह है कि विकास ऊपर से थोपे जाने के बजाय नीचे से ऊपर (Bottom-Up Approach) होना चाहिए।

🎯 सामुदायिक विकास की प्रमुख विशेषताएँ

• जनभागीदारी – समुदाय स्वयं निर्णय प्रक्रिया में शामिल
• आत्मनिर्भरता – स्थानीय संसाधनों का उपयोग
• सामूहिक प्रयास – व्यक्तिगत नहीं, सामुदायिक विकास
• सतत प्रक्रिया – एक बार का कार्यक्रम नहीं

🏛️ सामुदायिक विकास और राजनीतिक प्रणाली का संबंध

सामुदायिक विकास किसी भी लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली की आधारशिला होता है क्योंकि यह:

• लोकतंत्र को जमीनी स्तर तक पहुँचाता है
• सत्ता के विकेंद्रीकरण को मजबूत करता है
• नागरिकों को सक्रिय नागरिक बनाता है

Exam Line: मजबूत सामुदायिक विकास = मजबूत लोकतंत्र

🗳️ जनभागीदारी (People’s Participation)

जनभागीदारी का अर्थ है — नागरिकों की सक्रिय भूमिका न केवल चुनाव में, बल्कि नीति निर्माण, क्रियान्वयन और मूल्यांकन में भी।

• चुनावों में मतदान
• ग्राम सभा / वार्ड सभा में भागीदारी
• स्थानीय योजनाओं की निगरानी

🏘️ पंचायती राज और सामुदायिक विकास

भारत में 73वाँ संविधान संशोधन (1992) पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक दर्जा देता है, जिससे सामुदायिक विकास को कानूनी आधार मिला।

• तीन-स्तरीय संरचना – ग्राम, ब्लॉक, जिला
• स्थानीय योजनाओं का निर्माण
• विकास कार्यक्रमों का क्रियान्वयन

Lekhapal Focus: ग्राम सभा = सामुदायिक विकास की आत्मा

⚙️ सरकार की भूमिका (Role of Government)

• विकास नीतियों का निर्माण
• वित्तीय संसाधनों की उपलब्धता
• प्रशासनिक सहायता
• प्रशिक्षण एवं क्षमता निर्माण

सरकार सुविधाकर्ता (Facilitator) की भूमिका निभाती है, न कि केवल आदेश देने वाली संस्था।

📊 सामुदायिक विकास में NGOs और नागरिक समाज

गैर-सरकारी संगठन (NGOs) और नागरिक समाज सरकार और जनता के बीच सेतु (Bridge) का कार्य करते हैं।

• जागरूकता फैलाना
• सरकारी योजनाओं की निगरानी
• कमजोर वर्गों का सशक्तिकरण

⚠️ सामुदायिक विकास की प्रमुख चुनौतियाँ

• जनभागीदारी की कमी
• प्रशासनिक भ्रष्टाचार
• संसाधनों की असमान उपलब्धता
• राजनीतिक हस्तक्षेप

🎯 परीक्षा उपयोगी निष्कर्ष

सामुदायिक विकास और राजनीतिक प्रणाली का अध्ययन यह समझने में मदद करता है कि लोकतंत्र केवल चुनाव नहीं, बल्कि निरंतर सहभागिता की प्रक्रिया है।

One Line: “जहाँ जनभागीदारी मजबूत, वहाँ लोकतंत्र मजबूत”

⚡ Mega Quick Revision – 2.6

👥 सामुदायिक विकास – Core

• जनसहभागिता आधारित विकास
• Bottom–Up Approach
• स्थानीय समस्याओं का स्थानीय समाधान

🎯 उद्देश्य

• आत्मनिर्भरता का विकास
• लोकतांत्रिक चेतना का विस्तार
• सामाजिक–आर्थिक सुधार

🏛️ राजनीतिक प्रणाली

• सत्ता + शासन + नीति निर्माण
• संविधान आधारित
• लोकतांत्रिक ढांचा

🗳️ जनभागीदारी

• लोकतंत्र की आत्मा
• चुनाव + ग्राम सभा
• नीति निगरानी में भूमिका

🏘️ पंचायती राज

• 73वाँ संविधान संशोधन
• स्थानीय स्वशासन
• विकेंद्रीकरण का आधार

📜 ग्राम सभा

• सामुदायिक विकास की आत्मा
• प्रत्यक्ष लोकतंत्र
• योजनाओं की स्वीकृति

⚙️ सरकार की भूमिका

• नीति निर्माण
• वित्तीय सहायता
• Facilitator की भूमिका

🏢 प्रशासन

• नीति क्रियान्वयन
• स्थानीय स्तर पर निगरानी
• सेवा वितरण

🤝 NGOs / Civil Society

• सरकार–जनता सेतु
• जागरूकता
• कमजोर वर्ग सशक्तिकरण

⚠️ चुनौतियाँ

• जनभागीदारी की कमी
• भ्रष्टाचार
• राजनीतिक हस्तक्षेप

📊 विकेंद्रीकरण

• सत्ता का नीचे स्थानांतरण
• स्थानीय निर्णय क्षमता
• उत्तरदायित्व में वृद्धि

🧠 अवधारणात्मक लाइनें

• Strong Community = Strong Democracy
• Participation over Prescription
• Development with People

🎯 Exam Killer Points

• Bottom-Up = Community Development
• Top-Down = Centralized Planning
• Gram Sabha = Direct Democracy

📌 Statement Based

• सामुदायिक विकास = सतत प्रक्रिया
• लोकतंत्र = निरंतर सहभागिता
• स्थानीय निकाय = जमीनी शासन

🔥 Last Minute Lines

• People first, policy later
• Decentralization empowers citizens
• Participation ensures accountability

UPSSSC Lekhapal Tip:
2.6 से प्रश्न अक्सर जनभागीदारी, पंचायती राज, विकेंद्रीकरण और Statement-Based MCQ के रूप में पूछे जाते हैं।

1. भारत में लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण की अवधारणा किस समिति से संबंधित है?

Exam: UPSSSC Lekhpal

उत्तर: बाईवेंट राय जी. मेहता समिति।
इस समिति ने 1957 में पंचायती राज और लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण की संकल्पना प्रस्तुत की। इसके अनुसार शासन की शक्ति को जनता के निकट लाना आवश्यक है, ताकि स्थानीय स्तर पर विकास योजनाएँ प्रभावी रूप से लागू हो सकें।

2. सामुदायिक विकास कार्यक्रम की शुरुआत भारत में कब हुई?

Exam: UPSSSC Lekhapal

उत्तर: 1952 ई.
सामुदायिक विकास कार्यक्रम ग्रामीण क्षेत्रों के समग्र विकास हेतु प्रारंभ किया गया। इसका उद्देश्य कृषि, शिक्षा, स्वास्थ्य और स्थानीय भागीदारी को बढ़ावा देना था।

3. सामुदायिक विकास कार्यक्रम का मुख्य उद्देश्य क्या था?

Exam: SSC GD

उत्तर: ग्रामीण क्षेत्रों का समग्र विकास।
इसमें आर्थिक, सामाजिक और प्रशासनिक विकास को एक साथ शामिल किया गया, ताकि ग्रामीण जीवन स्तर में सुधार हो सके।

4. सामुदायिक विकास की अवधारणा किस सिद्धांत पर आधारित है?

Exam: RO/ARO

उत्तर: जन-सहभागिता के सिद्धांत पर।
विकास तभी टिकाऊ होता है जब स्थानीय लोग योजनाओं में भाग लें और उन्हें लागू करने में सक्रिय भूमिका निभाएँ।

5. सामुदायिक विकास कार्यक्रम का संबंध किस क्षेत्र से अधिक है?

Exam: UP Police

उत्तर: ग्रामीण विकास।
यह कार्यक्रम मुख्यतः ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी उन्मूलन और संसाधन विकास पर केंद्रित था।

6. सामुदायिक विकास का प्रशासनिक स्तर क्या था?

Exam: UPSSSC PET

उत्तर: विकासखंड (Block)।
विकासखंड को प्रशासनिक इकाई बनाया गया, जहाँ से विभिन्न विकास योजनाओं का संचालन किया जाता था।

7. सामुदायिक विकास कार्यक्रम के प्रथम निदेशक कौन थे?

Exam: State PCS

उत्तर: एस. के. डे।
एस. के. डे ने सामुदायिक विकास कार्यक्रम को संस्थागत रूप देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

8. सामुदायिक विकास कार्यक्रम की विफलता का प्रमुख कारण क्या माना जाता है?

Exam: UPPSC

उत्तर: जनभागीदारी की कमी।
कार्यक्रम अधिकतर सरकारी नियंत्रण में रहा, जिससे स्थानीय लोगों की सक्रिय भागीदारी सीमित रह गई।

9. सामुदायिक विकास और पंचायती राज का आपसी संबंध क्या है?

Exam: SSC CGL

उत्तर: पंचायती राज सामुदायिक विकास का संस्थागत रूप है।
पंचायती राज ने सामुदायिक विकास को लोकतांत्रिक आधार प्रदान किया।

10. सामुदायिक विकास में किस प्रकार का नेतृत्व आवश्यक है?

Exam: UP Police SI

उत्तर: स्थानीय नेतृत्व।
स्थानीय नेतृत्व से योजनाओं की स्वीकृति बढ़ती है और क्रियान्वयन अधिक प्रभावी होता है।

11. सामुदायिक विकास का मूल आधार क्या है?

Exam: RO/ARO

उत्तर: सहयोग और सहभागिता।
समुदाय के सभी वर्गों के सहयोग से ही विकास को स्थायी बनाया जा सकता है।

12. सामुदायिक विकास का अंतिम लक्ष्य क्या है?

Exam: UPSSSC Lekhapal

उत्तर: जीवन स्तर में सुधार।
शिक्षा, स्वास्थ्य और आय में वृद्धि सामुदायिक विकास के प्रमुख लक्ष्य हैं।

13. सामुदायिक विकास का संबंध किस प्रकार के शासन से है?

Exam: SSC GD

उत्तर: सहभागी लोकतांत्रिक शासन।
इसमें जनता को निर्णय प्रक्रिया में सीधे शामिल किया जाता है।

14. सामुदायिक विकास कार्यक्रम किस पंचवर्षीय योजना में शुरू हुआ?

Exam: UPPSC

उत्तर: प्रथम पंचवर्षीय योजना।
प्रथम पंचवर्षीय योजना का मुख्य जोर कृषि और ग्रामीण विकास पर था।

15. सामुदायिक विकास का सामाजिक महत्व क्या है?

Exam: State PCS

उत्तर: सामाजिक समरसता का विकास।
यह कार्यक्रम विभिन्न वर्गों के बीच सहयोग और समानता को बढ़ावा देता है।

16. सामुदायिक विकास में ‘ब्लॉक’ को क्यों महत्वपूर्ण माना जाता है?

Exam: UPSSSC Lekhapal

उत्तर: यह योजनाओं के क्रियान्वयन की आधार इकाई है।
ब्लॉक स्तर पर ही विभिन्न विभागों का समन्वय होता है, जिससे विकास योजनाएँ सीधे ग्रामीण जनता तक पहुँचती हैं।

17. सामुदायिक विकास कार्यक्रम का प्रशासनिक प्रमुख कौन होता था?

Exam: RO/ARO

उत्तर: विकासखंड अधिकारी (BDO)।
BDO विभिन्न विभागों के बीच समन्वय स्थापित कर विकास योजनाओं को लागू करता है।

18. सामुदायिक विकास का राजनीतिक महत्व क्या है?

Exam: UPPSC

उत्तर: लोकतांत्रिक चेतना का विकास।
इससे जनता शासन प्रक्रिया में भाग लेती है और लोकतंत्र की जड़ें मजबूत होती हैं।

19. सामुदायिक विकास कार्यक्रम का संबंध किस संविधानिक लक्ष्य से है?

Exam: SSC CGL

उत्तर: सामाजिक-आर्थिक न्याय।
यह कार्यक्रम संविधान में निहित समानता और कल्याणकारी राज्य की भावना को आगे बढ़ाता है।

20. सामुदायिक विकास में ‘स्व-सहायता समूह’ की भूमिका क्या है?

Exam: UP Police

उत्तर: आर्थिक सशक्तिकरण।
SHG ग्रामीण महिलाओं और कमजोर वर्गों को आत्मनिर्भर बनाने में सहायक होते हैं।

21. सामुदायिक विकास और पंचायती राज के बीच क्या समानता है?

Exam: State PCS

उत्तर: दोनों जन-सहभागिता पर आधारित हैं।
दोनों व्यवस्थाएँ स्थानीय स्तर पर लोकतंत्र को मजबूत करती हैं।

22. सामुदायिक विकास कार्यक्रम का आर्थिक लक्ष्य क्या था?

Exam: UPSSSC PET

उत्तर: ग्रामीण आय में वृद्धि।
कृषि उत्पादन बढ़ाकर ग्रामीण गरीबी को कम करना इसका उद्देश्य था।

23. सामुदायिक विकास की असफलता से कौन-सा सुधार आया?

Exam: UPPSC

उत्तर: पंचायती राज व्यवस्था।
पंचायती राज ने सामुदायिक विकास को लोकतांत्रिक ढाँचा प्रदान किया।

24. सामुदायिक विकास में शिक्षा की भूमिका क्या है?

Exam: SSC GD

उत्तर: सामाजिक जागरूकता।
शिक्षा से लोग अपने अधिकारों और कर्तव्यों को समझते हैं, जिससे विकास प्रक्रिया तेज होती है।

25. सामुदायिक विकास में स्वास्थ्य सेवाओं का उद्देश्य क्या है?

Exam: UP Police SI

उत्तर: स्वस्थ मानव संसाधन का निर्माण।
बेहतर स्वास्थ्य से कार्यक्षमता बढ़ती है और विकास की गति तेज होती है।

26. सामुदायिक विकास का संबंध किस प्रकार के राज्य से है?

Exam: RO/ARO

उत्तर: कल्याणकारी राज्य।
इसमें सरकार का लक्ष्य नागरिकों के जीवन स्तर में सुधार होता है।

27. सामुदायिक विकास में महिला सशक्तिकरण क्यों आवश्यक है?

Exam: UPSSSC Lekhapal

उत्तर: समावेशी विकास के लिए।
महिलाओं की भागीदारी से सामाजिक और आर्थिक विकास संतुलित होता है।

28. सामुदायिक विकास में गैर-सरकारी संगठनों की भूमिका क्या है?

Exam: SSC CGL

उत्तर: जन-सहभागिता को बढ़ाना।
NGOs स्थानीय समस्याओं को समझकर सरकार और जनता के बीच सेतु का कार्य करते हैं।

29. सामुदायिक विकास की अवधारणा किससे प्रेरित है?

Exam: State PCS

उत्तर: गांधीवादी विचारधारा।
ग्राम स्वराज और आत्मनिर्भरता सामुदायिक विकास की मूल प्रेरणा हैं।

30. सामुदायिक विकास में ‘नीचे से ऊपर’ दृष्टिकोण का क्या अर्थ है?

Exam: UPPSC

उत्तर: स्थानीय आवश्यकताओं पर आधारित योजना।
इसमें योजनाओं का निर्माण ग्राम स्तर से प्रारंभ होता है।

31. सामुदायिक विकास में कृषि का महत्व क्यों है?

Exam: UPSSSC PET

उत्तर: ग्रामीण अर्थव्यवस्था का आधार।
अधिकांश ग्रामीण जनसंख्या कृषि पर निर्भर है, इसलिए विकास कृषि सुधार से जुड़ा है।

32. सामुदायिक विकास में तकनीक का योगदान क्या है?

Exam: SSC GD

उत्तर: दक्षता और पारदर्शिता।
तकनीक से योजनाओं की निगरानी आसान होती है और भ्रष्टाचार कम होता है।

33. सामुदायिक विकास का दीर्घकालिक प्रभाव क्या है?

Exam: RO/ARO

उत्तर: सतत विकास।
यह संसाधनों का विवेकपूर्ण उपयोग और भविष्य की पीढ़ियों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

34. सामुदायिक विकास में सामाजिक न्याय क्यों आवश्यक है?

Exam: UPSSSC Lekhapal

उत्तर: समान विकास हेतु।
कमजोर वर्गों को अवसर देकर विकास को संतुलित बनाया जाता है।

35. सामुदायिक विकास का मुख्य सामाजिक परिणाम क्या है?

Exam: State PCS

उत्तर: सामाजिक एकता।
सामूहिक प्रयास से समाज में सहयोग और विश्वास बढ़ता है।

36. सामुदायिक विकास में युवाओं की भूमिका क्या है?

Exam: UP Police

उत्तर: परिवर्तन के वाहक।
युवा वर्ग नई सोच और ऊर्जा से विकास प्रक्रिया को गति देता है।

37. सामुदायिक विकास में पारदर्शिता का क्या महत्व है?

Exam: SSC CGL

उत्तर: विश्वास की स्थापना।
पारदर्शिता से जनता का विश्वास बढ़ता है और योजनाओं का सही क्रियान्वयन होता है।

38. सामुदायिक विकास में उत्तरदायित्व किसका होता है?

Exam: RO/ARO

उत्तर: सरकार और समुदाय दोनों का।
साझा उत्तरदायित्व से विकास योजनाएँ सफल होती हैं।

39. सामुदायिक विकास में ‘सहकारी समितियाँ’ क्यों आवश्यक हैं?

Exam: UPPSC

उत्तर: सामूहिक आर्थिक सशक्तिकरण हेतु।
सहकारी समितियाँ छोटे उत्पादकों को बाज़ार और ऋण सुविधा प्रदान करती हैं।

40. प्रतियोगी परीक्षाओं में सामुदायिक विकास से प्रश्न किस रूप में पूछे जाते हैं?

Exam: UPSSSC Lekhapal

उत्तर: उद्देश्य-आधारित और कथन-आधारित।
परीक्षाओं में वर्ष, उद्देश्य, संस्था और सामुदायिक सहभागिता पर आधारित प्रश्न अधिक पूछे जाते हैं।